武汉瑞赛柯金属材料有限公司
批 准 页
各部门、岗位及人员:
为提高我公司防范和处置突发环境事件的能力,建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制,控制事件的蔓延,减少环境危害,保障公众健康和环境安全,依据相关法律法规并结合本单位的实际情况,编制了《武汉瑞赛柯金属材料有限公司突发环境事件应急预案》。希望各部门要认真组织各岗位人员学习,并认真贯彻落实执行。
本预案经公司领导办公会议讨论通过,现批准发布,自发布之日起实施。
批准人:
年 月 日
目录
1.总则 4
1.1编制目的 4
1.2编制依据 4
1.3适用范围 7
1.4事故分级 7
1.5企业环境风险分级 9
1.6应急预案体系 9
1.7 工作原则 10
2.1企业概况 11
2.2经营设施基本情况 11
2.3总平面布置 11
2.4环境风险源及典型事故类型 12
2.5企业生产基本情况 12
2.6周边环境状况 12
3.突发环境事故危险源预测与评价 14
3.1环境风险源识别 14
3.2环境风险分析 18
3.3 可能发生的突发环境事件及其后果分析 19
4.组织机构及职责 20
4.1 组织体系 20
4.2应急救援办事机构 21
4.3 指挥机构的组成及职责 21
5 预防与预警 24
5.1预防工作 24
5.2 预警行动 25
5.3预警发布与解除 27
5.4预警措施 28
6 信息报告与通报 28
6.1公司内部信息报告 28
6.2信息上报 29
6.3报告内容 29
6.4信息通报 29
7.公众参与 29
8. 应急响应与措施 30
8.1 分级响应机制 30
8.2应急措施 31
8.3应急监测 36
8.4应急终止 42
8.5应急终止后的行动 42
9.应急培训和演练 43
9.1培训 43
9.2演练 44
10.责任与奖惩 45
10.1奖励 45
10.2惩处 45
11.保障措施 45
11.1通信保障 46
11.2应急物资装备保障 46
11.3应急队伍保障 46
11.4经费保障 46
12.附则 46
12.1术语和定义 46
12.2制定与解释 47
12.3预案修订与完善 47
12.4应急预案评审与备案 48
12.5应急预案的实施 48
13.附图与附件 48
1.总则
突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制,提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施,完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系,为我公司有效、快速应对环境污染,保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。
1.1编制目的
为维护公司安全和提高处置突发技术安全与环保安全事件的能力,****程度地预防和减少突发灾害事件及其造成的损害,保障员工的生命财产安全,维护公司正常的生产秩序,促进公司各项工作全面、协调、可持续发展,特制定武汉瑞赛柯金属材料有限公司突发环境事件应急预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》,2014年4月24日修订,2015年1月1日实施;
(2)《中华人民共和国水污染防治法》,2008年2月28日修订;
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2015年8月29日修订,2016年1月1日实施;
(4)《中华人民共和国固体废物污染防治法》(主席令第三十一号)(2013年修正本);
(5)《中华人民共和国突发事件应对法》,由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月1日起施行;
(6)《危险化学品安全管理条例》,国务院令第591号,2011年12月1日;
(7)《突发事件应急预案管理暂行办法》(国办发[2013]101号);
(8)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》,于2010年9月28日由环境保护部以环发〔2010〕113号印发,自印发之日起开始施行;
(9)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);
(10)《武汉市人民政府关于印发武汉市突发事件预警和应急信息发布与传播办法(试行)的通知》(武政[2008]59号);
(11)《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号);
(12)《国家突发环境事件应急预案》(国办函(2005)46号);
(13)《湖北省突发公共事件总体应急预案》(鄂政发[2006]24号);
(14)《湖北省突发环境事件应急预案》(鄂政发[2010]72号);
(15)《湖北省环境保护厅突发环境事件应急预案》(鄂政办[2013]309号);
(16)《武汉市突发环境事件总体应急预案》(武政办[2013]25号);
(17)《武汉市突发环境事件应急预案》,2007年2月16日印发,2015年7月23日修订;
(18)《武汉市环境保护局突发环境事件应急预案》(武环[2006]55号);
(19)《中华人民共和国消防法》,1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订,自2009年5月1日实施;
(20)国家环境保护部文件环发[2012]98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》;
(21)国家环境保护部文件环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,2012年7年3日;
(22)国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知(国办函[2014]119号);
(23)国家环境保护部文件环发[2015]4号《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知;
(24)湖北省环境保护厅办公室文件鄂环办[2015]126号省环保厅关于转发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知;
(25)环境保护部令第34号《突发环境事件应急管理办法》,2015年6月5日起施行;
(26)《危险化学品名录》(2015版);
(27)《国家危险废物名录》(2008版本);
(28)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010),2011年1月1日起施行;
(29)危险化学品事故应急救援预案编制导则,国家安全生产监督管理局,2013年4月3日。
以及其它相关的法律、法规、规章和标准(以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用)。
1.3适用范围
本预案适用于武汉瑞赛柯金属材料有限公司由于各类事故、自然灾害造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、危险化学品、有毒有害化学品等环境污染、破坏事件;在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的火灾、大面积泄漏等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。同时,本预案仅适用于单个罐体发生泄漏情形,不适用于多个罐体同时发生泄漏。
1.4事故分级
根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》(国办函[2014]119号)事件分级要求,按照事件严重程度,突发环境分为特别重大、重大、较大和一般四级,具体分级标准见表1-1。
表1-1 突发环境事件分级标准一览表
为方便公司对突发事故进行积极响应及管理,本预案按照发生事故的影响范围、严重程度及应急响应所需动用的资源,将事故分为厂外级(事故影响到厂外水体及周边环境)、厂区级(事故可控制在厂区内)、车间级(事故可控制在所在装置区或罐区)。
1.4.1厂外级
(1)在处置过程中,车间酸气吸收塔发生故障,尾气未经处理直接排放
(2)原料输送车在园区出现大面积泄露故障,盐酸或危险废液通过管网流出厂区。
1.4.2 厂内级
(1)废气吸收塔发生故障,尾气处理效率低,但影响在园区范围内
(2)盐酸或危险废液储罐发生大面积泄露,但泄露物控制在园区内
1.4.3 车间级
盐酸或危险废液储罐发生少量泄露,泄露物控制在生产区域内
1.5企业环境风险分级
根据《武汉瑞赛柯金属材料有限公司突发环境事件风险评估报告》分析结论:企业周边的环境风险受体为类型2(E2),生产工艺过程及环境风险控制水平M为A类水平,1≤ Q<10,本项目环境风险等级为一般环境风险。
1.6应急预案体系
公司应急预案体系由公司突发环境事件应急预案和各存在环境风险的车间、工段、关键岗位的应急处置措施组成。公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附图附件组成。
1.7 工作原则
应急救援工作遵循“以人为本,预防为主;统一领导、分类管理、分级响应;科学应对,高效处置”的原则。
(1)以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故发展全过程的综合管理和紧急处置能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,****程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
(3)科学应对,高效处置。在事故抢险救援中始终将确保人身安全和健康放在第一位,在做好人员防护的情况下,采取科学合理的方法,迅速、有序、高效的开展应急处置,控制、减轻和消除环境危害,减少人员伤亡和经济损失,将事故损失****限度地降低。
2.单位基本情况及周边环境状况
2.1企业概况
武汉瑞赛柯金属材料有限公司成立于2010年,注册资金500万元。公司位于武汉经济技术开发区创业四路18号,租用武汉闻远新材料有限公司第二车间进行危废处置。车间占地面积527平方米,员工 15人。公司目前主要从事贵金属废弃物的资源回收及无害化处理,年处置贵金属废物1000吨。
2.2经营设施基本情况
公司目前主要从事贵金属废弃物的资源回收及无害化处理,包括含钯固废、含铂固废、含金固废、含银固废等,处理规模为1000t/a项目分为生产车间以及储罐区两部分,其中生产车间为2层,建筑面积1033 m2。1F车间主要用于原辅料以及产品的存储、铂钯精制、废水处理、钯液存储等。1F车间由东至西依次设置有配电室、精制间、废水中和沉淀沉降槽、洗涤槽、两个钯液槽、化学品仓库、贵金属固废暂存间、危险废物暂存间以及仓库等。 2F车间主要进行铂、钯溶解、粗提、板框压滤、金、银回收等操作,临北侧墙体由东至西依次设置有4间通风橱操作间(主要为铂、钯纯化以及金银回收操作使用)、2个水储槽、板框压滤区、5台溶解罐(配有加热器)3个计量罐(硫酸、盐酸、清水),车间南部设置有化验室。2F在车间两端各设置一个通道,与1F连通。通风橱操作间尾气以及溶解罐挥发的酸性废气均进碱液吸收塔进行处理。
储罐区紧邻生产车间的北侧,包括盐酸储罐、硫酸储罐、废气吸收塔(1~2#)、铝液废水储罐、废钯液储罐等。室外罐区围堰面积约216m2,围堰高度为0.8m,储罐区设置有防雨棚和20 m2应急水池。
2.3总平面布置
车间平面布置见附件三
2.4环境风险源及典型事故类型
2.4.1环境风险源
公司主要环境风险源为生产处置过程中用到的盐酸、氨水、硫酸等危险化学品。
2.4.2典型事故类型
①原料储存罐区发生泄漏;②生产过程中管道破裂导致原料泄漏;③环保设施失效导致废水、废气无组织排放。
2.5企业生产基本情况
公司为白班生产,八个小时工作制,法定节日及周末均不生产。
2.6周边环境状况
2.6.1气候条件
武汉市地处中纬度,太阳辐射季节性差别大,远离海洋,陆面多为矿山群,春夏季下垫面粗糙且增湿快,对流强,加之受东亚季风环流影响,其气候特征冬冷夏热、四季分明,光照充足,热能丰富,雨量充沛,为典型的亚热带东亚大陆性气候。
根据湖北省气象局提供的1990~2009统计数据,武汉市年平均气温17.6℃。年平均降水量1286.7毫米,全年日照1843.4小时。境内多东北风,年平均风速为每秒1.3米。
2.6.2 水文水系
项目外排废水最终排入长江。长江经嘉鱼县流入武汉市,在白玉山出境,其在武汉市内(长江武汉段)长约100公里,江面宽1.1~2.0km,最高水位28.24m。其中,长江武汉段从沌口到白浒山长约60km,河道基本走向由东北转向东南,在武汉长江大桥以上河道较为顺直,汉江口以上至沌口段平水期水位为18.2m,流量21200m3/s,比降为0.199‰;枯水期水位10.2m,流量5440m3/s,比降为0.168‰。长江通过东风闸与东湖泵站的引水渠与南太子湖相接。
2.6.3地形、地质及地下水
武汉经济技术开发区内位于长江Ⅲ级阶地上,地势为西北高、东南低,海拔高度在39~43m,主要是垄状岗丘和湖积、河积平地,基本上高于有记录的高港水位(28.05m)以上。由于后期地表水流浸蚀作用,台面被切割破坏,发育有较开阔坳沟,相对深度3~6m,地貌景观呈垅岗地形,台面一般高程为30m,高岗地带达41m,近湖、河岸边为18m左右。
区内地层主要由第四纪上更新统冲、洪积、亚粘土、粘土组成。颜色黄褐~棕红,硬~坚硬状,具有灰白色网纹特征。土层致密坚实呈硬塑性状态,承载力30~50t/m2,不透水,厚达18~30m左右。
根据闻远稀有金属材料有限公司的《岩土工程勘察报告》,场地周边地势较平坦,地貌上属剥蚀堆积低垅岗区。项目场地为土类型为中硬场地土,建筑场地类别为Ⅱ类。地表下15m深度范围内无饱和沙土及粉土层存在。周边地势较为平坦,地貌单元属剥蚀堆积低垅岗区,场地内无全新活动断层等不良地质现象存在。从整个场地地层的埋藏分布特征来看,场地下1.3~2.2m以内地层多为高~中压缩性人工填土及粉质粘土,分布均匀。目前场地内除绿化带外均已经硬化处理。
武汉市地下水水源地均开采第四系全新统孔隙承压水。水质无色、无味、透明,水温18℃~19℃。水化学类型主要为重碳酸钙镁和重碳酸钙型。本场地地下水类型主要为赋存素填土层中的上层滞水,上层滞水主要赋存于表层填土层中,主要接受大气降水和地表散水垂直下渗补给,无统一自由水面,水位及水量随季节性大气降水及蒸发的影响而波动,水量较小,易于疏干,但不容忽视。勘察期间测得上层滞水水位0.5~0.8m。
2.6.4企业周边危险源情况
公司厂区东侧为创业四路,武汉燎原模塑有限公司与其隔路相望(距离约50米);南侧为武汉汉氏资源循环利用有限公司;西侧紧挨辉门摩擦材料有限公司(距离约30米);北侧为耀华路,隔路为武汉塑料工业集团有限公司(距离约150米)。根据武汉经济技术开发区总体规划以及周边实际情况,项目车间所在地周边800m范围内均为工业用地,无特殊保护地区、生态敏感与脆弱区、社会关注区。周边无对本公司产生不利影响或危及本单位安全状态的危险源。
3.突发环境事故危险源预测与评价
3.1环境风险源识别
本公司生产过程中使用的危险物料统计如下
(1)主要原辅材料
根据《重大危险源辨识》(GB18218-2009)可知:本公司生产区域和储存区域不构成重大风险源。
根据环境因素识别评价准则,主要对公司以下几方面进行了风险基本情况调查分析,主要环境风险主要有三大项:
⑴运储系统的潜在风险
本项目物料运储系统由槽车和储罐组成,该系统的事故隐患主要是事故性泄漏,其中有运输车因交通事故槽罐破损,危险物品(包括废液)大量溢出而对环境造成污染或人员伤害;化学品储罐和废液储罐破损造成泄漏造成人员伤害、环境污染和厂房设备腐蚀。
⑵生产运行系统的潜在风险
本项目生产过程中的主要危险集中生产过程中强酸和强碱液体对操作人员有造成中毒、化学灼伤的潜在危险,其次在生产过程中所使用的强酸强碱物料,如在生产现场因设备、管道、阀门受腐蚀而破裂而发生泄漏,如喷溅至操作人员的皮肤而造成化学灼伤。
(3)污水、废气处理系统故障
污水处理设施处理出现故障,主要是使得周围河流受到重金属、有毒有害物质或者酸碱的污染,导致生态系统破坏,环境质量下降。废气处理设施出现故障,主要是未经处理的酸雾和重金属对周围大气产生危害,从而对人体健康产生直接危害。
3.3 可能发生的突发环境事件及其后果分析
根据事故隐患分析,从危险性和可能性角度确定本项目两种事故情况预测。
(1)泄露事故
本项目化学品集中贮存于储存区和储罐内,化学品泄漏包括生产设备中化学品的泄漏,储罐超压或受热导致易熔塞熔化泄漏或操作不当导致阀门泄漏。在实际生产中,生产设施由于投入物料的量有限、泄漏裂口面积一般较小。与之相比较,储罐泄漏量相对较大,在储罐泄漏中尤其以储罐底部泄漏更为严重。
本公司主要是酸碱和废液泄露,一旦泄露对周围环境主要造成酸碱破坏和重金属污染,对土壤和水体产生危害,进而破坏生态系统平衡,且由于浓度高,对生态系统破坏冲击性较大,且重金属一旦进入水体,很容易进入人类食物链,造成重金属污染,因此破坏性较大,需重点对待。
(2)环保设施失效
a废气净化装置丧失净化功能
因本项目排放的工艺废气主要是酸雾,一旦泄露,对周围植物破坏较大,长期而言,容易形成酸雨,对周边地区的生态系统产生破坏作用。根据测算,破坏较小。
b废水处理设施故障
本公司废水中主要是酸碱和重金属污染。对水体的冲击破坏较大,一旦进入水体,水中动植物生存就受到危险,并最终影响周边人体健康,容易造成重金属中毒。
4.组织机构及职责
4.1 组织体系
公司设立二级突发环境事件应急机构,公司设立“应急指挥领导小组”为一级指挥机构;处置车间设立二级应急救援指挥机构。同时设立救护小组、通迅小组、后勤保障组、监测组等小组。
应急指挥组织结构图 4.2应急救援办事机构
公司成立突发环境事件“应急指挥领导小组”,由总经理、副总经理担任指挥部总指挥和副总指挥,组员包括环保、安全、办公室以及车间、辅助部门的部门领导,下设应急救援办公室(设在公司会议室),日常工作由生产经理及安全员兼管。发生突发重大事件时,以应急指挥领导小组为基础,组建突发事件应急指挥部,总经理任总指挥,副总经理任副总指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在公司会议室。
注:若总经理和副总经理不在公司时,由生产经理和安全员为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。
4.3 指挥机构的组成及职责
4.3.1 指挥机构的组成
总指挥:张一鸣
副总指挥:张卫民
组员:刘树伟、应建平、刘必红、柯朝龙
在现场的最高管理人员为突发事件现场的总指挥,直至被上级部门接管。
车间应急指挥机构由车间负责人、管理员、班长担任。
4.3.2 指挥机构的主要职责
(1)执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定。
(2)组织“突发环境事件应急预案”的编制及修订;
(3)组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;
(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设;以及应急救援物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储备;
(5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏;
(6)负责组织预案的审批与更新
(7)负责组织外部评审;
(8)批准本预案的启动与终止;
(9)确定现场指挥人员;
(10)协调事件现场有关工作;
(11)负责应急队伍的调动和资源配置;
(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;
(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;
(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结;
(15)负责保护事件现场及相关数据;
(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
4.3.3 指挥部人员分工及主要职责:
总指挥:
组织指挥全厂的应急救援工作。
副总指挥:
(1)协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
(2)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
(3)负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
(4)协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。
(5)负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
抢险组职责
a、负责现场伤员的搜寻。
b、事故现场重要物资及文件资料的抢救。
c、现场堵漏、抢险救援物资的供应和装卸。
d、现场及有害物质扩散区域内的清洗、监督以及事故现场善后恢复工作。
救护组职责
a、负责现场伤员救护。
b、为抢险人员可能发生的身体伤害做好应急救援准备。
消防组职责
a、负责现场灭火及设备容器的冷却,隔离带的设置。
b、配合消防专业人员灭火。
c、灭火结束后及时补充器材,恢复备战状态,总结经验教训。
后勤保障组职责
a、事故过程中的通讯联络,启动应急通讯设施,保证公司内外通讯畅通无阻。
b、负责治安保卫、消防车、救护车接应、对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及组织周围物资转移等工作。
5 预防与预警
5.1预防工作
(1)对全厂、重点风险源有巡查制度;
(2)危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控;
(3)储罐区按要求设置了事故应急池,厂区设有雨水收集池,雨水总排口和污水排口设有截止阀
5.2 预警行动
5.2.1预警的条件
①危险原料罐体破损,或者输送管道破裂等导致原料泄漏;
②生产过程中管道破裂等导致原料泄漏;
③火灾等突发状况导致危险原料泄漏;
5.2.2 预警的级别
按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境污染事件的预警可分为四级,预警级别由低到高,等级依次为Ⅳ级(一般环境污染事件)、Ⅲ级(较大环境污染事件)、Ⅱ级(重大环境污染事件)、Ⅰ级(特别重大环境污染事件)。若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大,按照相关应急预案执行。公司预警情况见表5-1
司预警情况一览表
进入预警状态后,事故有关部门应当采取如下措施:
(1)立即启动相关应急预案。
(2)发布预警公告。一般环境事故启动蓝色预警;较大环境事故启动黄色预警;严重环境事故启动橙色预警;重大环境事故启动红色预警。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到伤害的人员,并进行妥善安置。
指令各环境应急救援队伍进入应急状态,环境监测小组立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(4)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(5)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
5.2.3 事故初判
如果发生以上情形之一时,由公司内部专家初步判定事态发展趋势以及可能发生的事故,并与公司的应急领导小组及时沟通,以便事故发生时及时启动相应的应急响应。
5.2.4 预警方式
预警方式分为事故发现、事故上报、发布预警、采取措施、预警解除等步骤。
5.2.5预警报告程序
预警方式依据初步判断的预警级别,采用以下报告程序:
(1)事故的最先发现者或现场人员应立即将事故情况向应急指挥部现场指挥、安环部负责人汇报,汇报的内容包括事故地点、人员伤亡、事故概况;
(2)现场指挥在接到事故报告后,应立即采取措施,组织进行抢救,并根据现场情况,做出妥善的工艺处理以免事态扩大;
(3)安环部负责人接到事故报告后,如需组织内部消防、医疗力量参与救护,应及时与医疗救护组、灭火警戒组取得联系,通知相关人员迅速赶赴现场,参与救护。如发生火灾、人员中毒需外部消防、医疗救护力量帮助时,现场人员应迅速通知办公室,拨打119、120火警、急救电话,请求支援;
(4)事故部门负责人根据事故的严重性及时将事故情况报告给
公司领导,公司根据事故的严重性,决定是否启动突发环境事故应急预案,如发生一般以上突发性环境污染事件,公司领导应赴现场组织指挥,并启动环境事故应急预案,成立指挥部,组织事故处理,力争将事故损失降低到最小程度,同时将事故情况及时向上级有关部门报告。
5.3预警发布与解除
5.3.1预警发布
应急指挥领导小组应根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展势态,做出预警决定,发布预警信息,通知相关部门进入预警状态。
预警信息的内容包括:突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重大关注的事项和建议采取的措施等内容。
发布方式:可通过电话、内部网络、广播及短信等方式。
5.3.2预警解除
污染事故得到控制,应急救援指挥部下达预警警报解除命令。组织关闭警报,通过电话、对讲机等通讯方式宣布预警解除命令,通知内部各部门解除警戒,进入善后处理阶段。
预警解除后,应急救援指挥部应继续履行职能,做好应急组织和善后处置。
5.4预警措施
进入预警状态后,应当采取措施:
(1)立即启动相关应急预案。
(2)发布预警公告。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
(4)指令各环境应急救援小组进入应急状态,企业环境监测部门立即展开监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
6 信息报告与通报
6.1公司内部信息报告
事故发生后,事故发现人或当事人应立即向班长和车间管理人员报告,由班长和有关管理人员向应急领导小组报告。领导小组应立即将信息通报各个应急救援小组,同时向公司领导层汇报事故情况。
6.2信息上报
发生特大、重大事故时,公司领导接到上报事故汇报后,应迅速向市主管部门等上级领导机关报告。
武汉经济技术开发区环保局电话:027-84891052
武汉市环境保护局电话:027-85808359
湖北省环境保护厅电话:027-87861455
6.3报告内容
报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施,已污染的范围,潜在的危害程度,转化方式及趋向,可能受影响区域及采取的措施,需要增援和救援的需求。
6.4信息通报
由应急指挥领导小组指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。及时向社会公布事故原因、污染情况和救援进展等信息。
7.公众参与
当一旦发生重大事故,本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时,指挥部必须立即向上级和友邻单位通报,必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时,指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。在事故可能影响到厂外的情况下,应急指挥组应立即向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报。 警报采用紧急广播系统与警笛报警系统相结合的方式。紧急广播内容应当尽可能简明,告诉公众该如何采取行动;如果决定疏散,应当通知居民避难所位置和疏散路线。
8. 应急响应与措施
8.1 分级响应机制
针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部(生产工段、车间)控制事态的能力以及需要调动的应急资源,将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为Ⅲ级(一般环境污染事件)、Ⅱ级(较大环境污染事件)、Ⅰ级(重大环境污染事件)。
对于Ⅲ级(一般环境污染事件),事故的有害影响局限车间之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内,启动三级响应:由车间主任负责应急指挥;组织相关人员进行应急处置。
对于Ⅱ级(较大环境污染事件),事故的有害影响超出车间范围,但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内。启动二级响应:由公司应急领导小组负责指挥,组织相关应急小组开展应急工作。
对于Ⅰ级(重大环境污染事件),事故影响超出公司控制范围的,启动一级应急响:由公司应急指挥领导小组总指挥执行;应当根据严重的程度,通报区,市、省相关部门,由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。当政府成立现场应急指挥部时,移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施,配合协助应急指挥与处置。
8.2应急措施
8.2.1监测与预测
现场领导接到环境污染事故发生或可能发生的报告后,应立即通知应急救援指挥部的成员到达事故现场。总指挥(总指挥因公外出等原因无法赶赴事故现场时,由常务副总指挥代理行使总指挥职责或由总指挥授权代理)到达事故现场后,立即成立现场指挥部,由现场总指挥负责现场处置,各小组派人在现场指挥部负责联络。应急救援总指挥坐镇应急救援中心,根据现场指挥部汇报的情况预测可能造成的后果和污染危害程度、紧急程度、发展事态,判断环境污染事件的级别。
8.2.2预警
总指挥确定污染事件达到车间级后,立即下达启动本应急预案的指令,各部门按职责开展应急处理工作。
8.2.3预警解除
现场应急处理终止,现场指挥部宣布预警解除,通知应急救援中心,由应急救援中心通知各相关单位。
8.2.4应急响应
(1)响应流程
按照公司突发环境事件应急响应程序,在发生环境事件时,启动相应的现场处置预案的同时,迅速按照应急报告程序向公司应急救援办公室报告,报告的程序和内容如下:
①出现火灾、爆炸、危化品泄漏事故时,现场第一目击者直接报告给装置值班负责人的同时拨打报警电话:火警119、急救120;值班负责人接到报警后立即向公司应急救援办公室报告,报告的内容为事件时间、地点和部位、污染物名称、人员中毒、受伤情况等。
②应急办公室负责通知应急救援指挥部全体成员及相关人员,同时立即启动应急救援预案,应急救援指挥部所有成员立即履行各自的应急处理职责。
③当发生厂外级、厂区级事件时,由应急救援指挥部总指挥决定,总经理(向武汉市安全生产监督管理局、环境保护局、公安局等部门报告当事故等级一时难以确定时,可采取快报、续报、确报方式向公司安全环保处报告。报告内容为单位名称、事件发生的时间、地点和部位,污染物介质、数量及污染情况,有无人员中毒、受伤,目前已经采取的紧急措施和可能对环境造成的后果等。
(2)应急准备
一旦发生事故,当班班长为第一响应人、车间主任为第二响应人。应急救援办公室接到报告后迅速通知指挥部成员和专业救援队伍迅速赶往事故现场,成立事故现场指挥部,环境监测组、医疗救护组、疏散警戒组、通讯联络组、消防灭火组、封堵抢险组等专业组协调行动。在现场处置工作开展之前,应急救援指挥部应按照应急预案的程序做好相应的准备工作,包括下达启动预案命令、召开应急会议、各应急组织成员的联系会议等,确定救援原则,并按照本预案应急组织机构和职责制定具体现场应急方案,保障各项工作有序进行。
(3)应急监测
公司设有环境监测室。定期对全厂环保设施进行监测,有职工2人,拥有设备仪器:PHS-3C PH计、氨氮仪、化学需氧量测定仪、分光光度计等。
8.2.5现场处置
8.2.5.1水体环境风险处置措施
发生危险化学品物质泄漏时,公司的应急设施及设备均是按照国家及行业标准进行设计和施工的,各种设施都能完好备用,完全可以满足危险化学品泄露时的紧急救援,应急设施及设备主要包括有:罐区围堰、车间所属雨污切换阀、事故应急池、污水处理站。因此危险化学品泄漏时的可以保证不出厂区,不会对周围的居民区及水体造成太大的威胁。
危险化学品泄漏时现场控制原则:
a) 对于易燃易爆物质泄漏,必须立即消除泄漏污染区域内的各种火源,救援器材应具备防爆功能,并且要有防止泄漏物进入下水道、地下室或受限空间的措施;
b) 泄漏物控制:用水雾等稀释泄漏物浓度,拦截、导流和蓄积泄漏物,防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散,视情况使用泡沫充分覆盖泄漏液面;对固体大量泄漏,先用塑料布、帆布等覆盖,减少飞散;
c) 泄漏源控制:根据现场泄漏情况,采取关阀切断、开阀导流、排料泄压、火炬放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源;
d) 泄漏物清理:大量残液,用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集,集中处理;少量残液用稀释、吸附、固化、中和等方法处理;
8.2.5.2大气环境风险应急处置措施
根据污染物的性质及事件类型、事件可控性、严重程度和影响范围以及风向、风速、地形条件,制定切实可行的措施,迅速切断污染源,防止事故进一步扩大。
根据《武汉瑞赛柯金属材料有限公司突发环境事件风险评估报告》分析结论,有毒气体泄露主要考虑氯化氢气体,经过模型预测,****可信事故预测表明,在设定的条件下氯化氢的****浓度占标率较小,影响面积小,基本都在厂内,事故的重点在于切断污染源以及周边敏感点的疏散工作。
现场工作主要有以下几个方面:
1.侦检现场情况
1) 封闭事故现场,搜寻遇险人员,发出有害气体逸散警报;
2) 使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围;
3) 测定风向、风速等气象数据;
4) 现场及周边污染情况。
2.切断污染源
1) 佩戴好空气呼气器,穿戴必要的防护服,及时切断泄露物料;
2) 选定水源,铺设水带,设置阵地,有序展开;
3) 设置水幕,稀释、降低泄漏物浓度;
5) 采用雾状射流形成水幕墙,防止泄漏物向重要目标或危险源扩散;
6) 利用工艺措施倒罐或放空。
3.危险警示
1)进入现场必须正确选择行车路线、停车位置,作战阵地;
2) 应严格控制危险区域内的一切火源;
3) 应严格控制进入重危区内实施抢险作业人员数量;
4) 严禁处置人员在泄漏区域内下水道等地下窨顶部、井口处滞留;
5) 除了相关的工作人员外,严禁无关人员靠近警戒区,由专人负责警戒区的巡视,严防非工作人员误闯危险区。
6) 保卫根据泄漏物料的大小、风向等现场条件确认疏散路线,做好紧急疏散工作,配合政府部门做好人员安置工作。
当事故得到控制,立即成立以下两个专项工作小组
a在总指挥的指令下,由生产车间组成的污染物稀释和清理小组,进行现场清理。
b在总指挥的指令下,由安全环保部、生产部、组成的污染评估和事故调查小组,评估现场污染状况,调查事故发生原因,研究制定处置和防范措施,由安环部负责。
8.2.5.3人员紧急疏散和撤离应急措施
事故应急救援组到达事故现场后,听从现场指挥安排,对可能发生事故场所设施及周围情况依据现场环境监测结果引导和疏散现场无关人员至安全区域,在疏散撤离过程中小组成员根据预案要求的疏散、撤离方式方法,要做的主要工作有:
(1)清点事故现场人员是否为事故发生前人数;
(2)紧急疏散非事故现场人员至安全区;
(3)作出抢救人员撤离前、撤离后的报告;
(4)通知周边区域单位疏散撤离并告知方式方法。
8.3应急监测
8.3.1组织机构
为及时有效地开展应急监测工作,企业成立了突发环境事件应急监测小组,负责应急监测工作的具体组织实施。
人员组成:
组长: 田达 组员:朱淑贵
职责:
①负责事故现场大气、水体、土壤等污染监测;
②接受总指挥和现场指挥的安排和调动,负责提供求援现场污染物浓度情况,协助确定疏散范围;
③执行应急监测技术方案;提供事故现场各环境要素的监测结果(污染性质、污染程度、污染范围等 ) 和变化情况报告、应急监测过程记录、应急监测行动评价以及编制应急监测技术报告;
④负责对故事发生区危险化学品、剧毒化学品等特种设备的安全进行监管;
⑤了解国内外应急监测技术信息和进展情况,对污染事故的危害范围、发展趋势做出科学预测,参与污染程度、危害范围、事故等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回、应急监测的终止等重大决策提出建议,指导制订和实施应急监测方案。
8.3.2应急监测要求
8.3.2.1启动
在接到应急指挥导小组的命令或事故报告后,应急监测组应立即行动,详细了解污染事故的有关情况,包括事发地点、事发原因、人员伤亡情况及初步的污染状况等,按照分级响应的原则,立即根据已有情况进行技术综合分析,并结合事故发生地的气象和地区特点初步判断事故的等级、危险及危害程度、污染物扩散范围和扩散速度,同时启动应急监测。
8.3.2.2 应急监测技术方案的确定
(1)到达现场后,应急监测组根据现场情况在最短的事件内依据应急监测技术规范要求及有关专家意见,提出应急监测实施方案,确认监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求、数据管理和结果报告等。
(2)一般情况下应急监测可分三个阶段制定不同的应急监测实施方案,即污染物定性阶段、定量和定污染范围阶段、监控污染状况进展并评价阶段。
(3)监测点位设置原则
①应急监测污染物定性阶段采样点位一般以事故发生地及其附近为主,同时必须关注环境敏感点和敏感人群,重点监控污染对居民住宅区空气的影响。同时合理设置参照点。
②应急监测定量和定污染范围阶段、监控污染状况阶段应根据污染事故的特点,由污染物的扩散速度和时间、污染发生地的水文、气象和地域特征、污染物特性,参照风险评估报告给出的影响范围,在此范围内科学的布设相应数量的监测点位,以便反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围。随着污染物扩散情况和监测结果的变化趋势适时调整布点数量和检测频次。
(4)监测项目确定原则
根据本项目的生产情况和危险化学品储存状况。本项目的监测因子如下:
大气监测因子:主要为HCL
水质监测因子:pH、COD、氨氮
(5)监测方法确定原则
①污染物定性阶段为迅速查明突发事件污染物的种类、污染程度,应充分利用现场快速监测方法。
大气环境污染事故根据突发环境事件现场的具体情况,优先考虑利用便携式监测仪器、快速检测仪器。
水环境污染事故优先选择检测试纸、水质检测管、便携式水质检测仪器等现场快速应急检测仪器设备。
②定污染范围阶段,为确定污染程度和污染范围,可采取现场快速监测方法和室内标准分析方法相结合的方式。
③监控污染状况阶段,应尽可能采用现场采样室内标准方法分析的形式,以对污染进行全面、科学的评价。
(6)监测频次的确定原则
事故发生初期,可根据现场的水文、气象条件,适当加密采样频次,待摸清污染物变化规律后,可逐步减少采样频次。事故初期,监测频率一般不低于2小时一次。
8.3.3.3 现场采样与监测
(1)按照应急监测实施方案和技术规范的要求对可能被污染的空气、水体、土壤等进行应急监测,可使用检测管、便携式监测仪器等快速检测手段,在尽可能短的时间内对污染物质的种类、污染物的浓度、污染的范围以及可能造成的危害做出判断,并给出监测结果。
(2)无法进行现场监测或必须送回实验室分析的样品,应快速送回实验室进行分析,分析人员对样品复核无误后,以最快的速度进行分析,并将监测结果交应急监测质控组。
(3)现场采集的样品,要做唯一性标识,采样人员应在现场填写采样原始记录表。样品分析结束后,剩余的样品应按技术规范要求予以保存。
8.3.3.4 应急监测人员的安全防护
应根据突发性环境污染事故的特性,为应急监测人员装备适当的安全防护措施。
(1)对于有毒有害气态污染物,应重点采用呼吸道防护措施,主要装备有正压式氧气( 空气 ) 呼吸器、防毒防尘面具、滤毒设备以及浸水的棉织物等 ;
(2)对于易燃易爆气体或液体,应重点采用阻燃防护服和防爆设备 ( 包括采用各类具有可选择便携式水质检测仪器进行现场监测,结合遥感遥防爆安全等级的检测仪器设备 ) 等措施,主要装备有各种规格的阻燃式全身防化服等 ;
(3)对于易挥发的有毒有害液体,应重点采用全身防妒措施,主要装备有各种规格的全身防化服等 ;
(4)对于不挥发的有毒有害液体,应重点采用隔离服防护措施,主要装备有各种规格的防化服等。
8.3.3.5 应急监测质量保证
(1)对应急监测人员按照环境保护行政主管部门要求持证上岗,依据有关技术标准及管理规定进行环境监测工作;
(2)、要求应急监测人员严格按仪器操作规程和《环境监测技术规范》要求,实施监测分析,并对各自的测定结果负责,实验分析方法采用国家标准方法或国家推荐方法,现场分析方法采用《广东省环境污染事故应急监测行动方案》附件中确定的环境污染事故现场应急监测方法;
(3)、样品采集人员根据监测计划按国家标准规定的方法对污染物进行取样,对取好的样品妥善保存立即送回化验室进行定量分析。将所需的试剂准备好,对所需设备进行仔细的检查, 需要预热的仪器和设备应预热准备。待样品送到立即进行样品分析,为了保证样品分析结果的可信性,在分析全程空白和空白样基础上,对样品进行加密,同时做质控样,在可能的情况下多做一些平行样和加标回收。并按要求认真填写采样单、分析测试原始记录和报表。
8.3.3.6 应急监测报告
(1)报送内容和报送时间
按照应急监测工作制度的要求,在突发环境事件应急监测期间,应急监测数据按规定的时间将应急监测工作情况、监测数据结果报告,以专题报告的方式上报现场指挥中心。为防止产生负面影响,保证正确引导舆论,所有的应急监测信息应统一上报化工区安环局、武汉市环保局,经环境保护行政主管部门审核确认后专题报送武汉市市环境监测站,必要时可直接报送湖北省环境保护厅直至中华人民共和国环境保护部,任何人不得私自向外发布任何有关应急监测的数据和信息。
(2)报送方式
应急监测工作情况报告为WORD文件,监测数据为EXCEL文件。WORD文件和EXCEL文件均须注明拟稿人、审核人和签发人,并以电子邮件方式进行报送。
8.3.3.7 援助请求
当污染事件超出本站应急监测能力时,应及时由应急指挥领导小组向市环境监测站请求支援。
8.3.3.8应急监测的终止
在接到应急指挥部应急工作终止通知后,应急监测小组可确认应急监测工作的终止,并及时下达应急监测工作结束的通知。
应急状态结束后,现场应急监测小组应根据现场指挥中心的要求和现场实际情况,继续进行环境监测和跟踪评价工作,直至自然过程或其他补救措施无需继续进行为止。
8.4应急终止
8.4.1 应急终止的条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)污染源的泄露或释放已降至规定限值以内;
(3)事件造成的危害已经被消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(5)采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
除已启动上级应急预案需由上级政府决定应急结束外,环境污染事故应急结束由武汉瑞赛柯金属材料有限公司环境污染事故应急指挥部实施。
8.4.2 应急终止的程序
(1)现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出,经现场指挥部批准;
(2)现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无须继续进行为止。
8.5应急终止后的行动
(1)由应急指挥办公室负责通知公司各办公室,各科室及车间以及附近周边企业危险事故已经得到解除;
(2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化;
(3)由应急指挥办公室负责对于此次发生的环境事故,对起因,过程和结果向公司负责人以及相关部门做详细报告;
(4)全力配合事件调查小组,提供事故详细情况,相关情况的说明以及各监测数据等,并查明事故原因,调查事故造成的损失,明确责任;
(5)对整个环境应急过程评价;并对环境应急救援工作进行总结,并向公司领导汇报;
(6)针对此次突发环境事件,总结经验教训,并对突发环境事件应急预案进行修订;
(7)由各相关负责人对应急仪器、设备及装备进行维护、保养。
9.应急培训和演练
9.1培训
本公司事故应急救援的人员培训分二个层次开展。
1、车间班组级
车间班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节,同时也是事故及早发现、及时上报的关键,一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免,对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每年开展两次,培训内容:
⑴ 针对各岗位可能发生的事故,在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法;
⑵ 针对各岗位可能导致人员伤害类别,现场进行紧急救护方法。
⑶ 针对各岗位可能发生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。
⑷ 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备,学会使用方法,例正压自给式呼吸器、防毒面具等。
⑸ 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。
⑹ 掌握车间存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。
2、公司级
由经理、安管员及办公室职员组成,成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与操作者之间的联系,同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次,培训内容:
⑴ 包括班组级培训所有内容。
⑵ 掌握应急救援预案,事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。
⑶ 针对车间生产实际情况,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和扩大化。
⑷ 各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。
⑸ 组织应急物资的调运。
⑹ 申请外部救援力量的报警方法,以及发布事故消息,组织周边社区、政府部门的疏散方法等;
⑺ 事故现场的警戒和隔离,以及事故现场的洗消方法。
9.2演练
公司应急指挥领导小组从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织两次公司级模拟演习。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括:⑴演练组织与准备;⑵演练范围与频次;⑶演练组织等。
10.责任与奖惩
10.1奖励
奖励分为三种:通告表扬;记功奖励;晋升提级;对于在抢险救援中有功的,挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免受损失的,酌情给予一定奖励。奖励审批步骤:员工推荐、本人自荐或部门提名;人事部和行政部审核;经理批审。
10.2惩处
惩罚根据情节的严重程度分为:口头警告;书面警告;通报批评;罚款;辞退等。在追查事故产生原因时,根据各情况,责任到人,由公司领导经讨论后决定给予相关人员不同力度的惩罚,触犯刑律的移交司法部门处置。
11.保障措施
公司通过建立安全生产责任制、上岗培训制度、危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度(包括行驶时间、路线,停车地点等内容)、以及定期演练等制度。并定期进行应急救援装备、物资、药品等检查、维护(包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备)以保障企业生产安全。
11.1通信保障
公司部门间可通过分机相互联系,具体通讯号码见附件;主要联络人的联系方式张贴于各部门的分机旁可确保通报顺畅。
11.2应急物资装备保障
公司应急物资、器材、设施的装备均由公司生产部负责,应急物资、器材、设施的存放、保护和应急设施的维护由生产装置安全员负责。
应急物资、器材、设施的供应是根据装置的要求,向应急指挥部申请,由供应部门提供。
11.3应急队伍保障
由公司应变体系图可知公司应急队伍由各生产、管理部门组成,由于公司运营的需要任何部门出现人员流动必需要及时补充更新,保障了应急队伍的完整。
11.4经费保障
公司在每年的年度预算中给予安环部门充分合理的经费用于公司生产安全和环境保护,不断提升公司的风险防范能力。
12.附则
12.1术语和定义
应急预案 emergency response plan
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备 emergency preparedness
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应 emergency response
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援 emergency rescue
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,****限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复 recovery
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
12.2制定与解释
本预案由应急指挥领导小组制定和解释
12.3预案修订与完善
在下列情况下,应对应急预案及时修订:
危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、位置);
应急机构或人员发生变化;
应急装备、设施发生变化;
应急演练评价中发生存在不符合项;
法律、法规发生变化。
应急预案的修订由应急指挥领导小组根据上述情况的变化和原因,向公司领导提出申请,说明修改原因,经授权后组织修订,并将修改后的文件传递给相关部门。
12.4应急预案评审与备案
本预案由应急领导小组组织公司内部和外部专家组评审,以确保预案的持续适宜性,评审时间和评审方式视具体情况而定。公司应将最新版本应急预案报当地政府安全管理部门和环境保护管理部门备案。
12.5应急预案的实施
本预案由应急指挥领导小组组织发布实施,并将本预案下发至所有有关人员。自下发之日起生效
13.附图与附件
(1)组织机构名单及有关人员联系电话
(2)应急物资、装备清单
(3)车间平面布置图
(4)园区平面布置图
(5)公司地理位置示意图
(6)公司周边环境受体分布图
附件一:组织机构名单及有关人员联系电话
公司救援人员分配表
附件二、应急物资、装备清单
附件三:车间平面布置图
附件四:园区平面布置图